记者 王帅国

6月23日，商务部等8部门办公厅发布《关于公布汽车流通消费改革试点城市名单的通知》（下称《通知》），宣布将天津、沈阳、长春等40个城市确定为汽车流通消费改革试点。

《通知》指出，各试点城市要结合本地产业特色、市场特点、资源禀赋、区位条件、功能定位等实际情况，针对汽车流通消费不合理限制等堵点问题，聚焦重点方向，在已提交的试点方案基础上，进一步细化目标任务、完善改革创新举措，强化土地、资金等要素保障，统筹用好相关支持政策，简化优化审批备案等办理流程，着力健全相关管理服务制度，培育汽车消费新场景新业态新模式，带动商旅文体健融合发展。

在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，商务部副部长盛秋平举例称，上海、天津等国际消费中心城市，可以用好国际汽车赛道资源，积极筹办国内外知名汽车赛事，联动举办商旅文体健融合的促消费活动。雄安新区可以立足北京非首都功能疏解定位，创新发展汽车租赁，支持迁入企业批量购置新车，以租赁形式提供员工使用，满足员工在京津冀之间往返用车需求。

除上述提到的汽车赛事、汽车租赁外，试点城市的汽车消费重点改革创新方向还包括汽车改装、智能网联汽车推广应用、传统经典车、汽车信息平台、报废车回收利用、汽车消费绿色转型、汽车文化、二手车流通等。

中国汽车流通协会副秘书长郎学红对经济观察报表示：“流通试点改革是去年年初就提出来的，重点聚焦如何在汽车全生命周期完善供给服务，解决卡点和堵点，通过试点城市先行先试去突破现有的一些障碍。”

郎学红指出，过去汽车产业政策主要是对汽车购买进行管理。在“十四五”时期，国家已经提出政策要从购买管理向使用管理转变。“十五五”期间是要真正地去建立和完善使用管理方面的政策，涉及到汽车改装、房车露营、优化限购、报废拆解等多个领域。流通试点改革通过试点城市在这些领域进行探索，之后总结出一些可复制、可推广的经验，同时完善和修订现有的一些管理政策和行业标准、行业规范。

在新政策下，车企作为汽车消费市场的重要参与者，将被试点城市作为推行实施相关举措的主要抓手。在这一过程中，车企也面临新的发展机遇。

国内一些整车企业已经在探索将汽车消费和日常生活消费结合在一起。数年前，长城汽车就在保定打造了爱情广场，把汽车展厅融合在商场当中。奇瑞汽车在芜湖也推出了大型汽车消费综合体。“这些都体现了未来汽车消费向新场景、新模式和新业态发展的趋势。把人车生活更紧密的结合起来，不仅和文旅，和餐饮、娱乐都可以做结合。”郎学红表示。

与上述《通知》同时发布的，是商务部等9部门联合发布的《关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知》，旨在通过‌规范汽车改装、支持房车露营、培育传统经典车、优化维修保险服务、发展汽车赛事、推动汽车租赁创新‌等六大方面举措，全面激发汽车后市场消费潜力。

截至目前，中国汽车保有量达到了3.7亿辆，乘用车平均年龄7年以上的占比已经突破50%，将迎来后市场快速增长期。据国际专业机构的报告，全球汽车后市场规模已经突破一万亿美元，预计今年亚太地区将成为全球最大的区域市场。

‌‌在优化维修保险服务方面，《关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知》中提及“强化维修服务支撑能力。健全完善机动车维修信用管理制度，支持汽车经销商、维修企业建立‘线上预约+线下维修’服务体系。鼓励引导维修企业集约化、专业化、品牌化连锁经营。汽车生产企业要丰富新能源汽车维修渠道和配件供给渠道，不得限制消费者自主选择对家用汽车维护保养的企业，并将其作为拒绝承担法定’三包’责任的理由。引导新能源整车生产企业、动力电池生产企业开放维修技术授权，鼓励‘以修代换’，提升新能源汽车社会化维修服务能力。”

这被视为破除汽车后市场领域不合理限制的有力举措。作为一家布局汽车后市场领域并参与相关汽车维修标准制定的企业，美孚1号车养护相关负责人表示：“此次通知的发布，为整个汽车后市场高质量发展划定清晰航道、注入政策动能，我们深感振奋、备受鼓舞。”

值得一提的是，此次汽车流通消费改革试点和壮大培育汽车后市场消费的政策，恰逢国内汽车市场的低迷期。由于购车补贴边际效应减弱等原因，国内汽车消费市场增速下滑。中国汽车工业协会数据显示，今年1至5月，‌国内乘用车销量为679.1万辆‌，同比下降‌23.8%‌。

行业观点普遍认为，相较于普惠性的汽车消费补贴，汽车流通消费试点改革区域化特色更强、影响更为深远，叠加新能源汽车下乡等传统促消费政策，将有望为下半年国内汽车消费市场企稳提供支撑，并带来汽车消费全链条的新增点。