监管必须随技术发展持续更新

面对汽车技术的持续演进，联合国欧洲经济委员会副执行秘书长德米特里·马里亚辛表示，“技术不会停止，法律法规一定要跟上。”他认为，智能网联汽车上市后仍会通过软件更新不断获得新功能，车辆性能也会随之改变，人工智能的引入更带来难以提前预料的新情况，这更要求监管及时更新、跟进。

马里亚辛解释说，具体而言，监管需要明确安全目标，通过有力的评估方法，从测试中获取证据，了解车辆在仿真和真实世界中的运行情况，中国在这方面已经开展了很好的实践。面对持续演进的技术，法律法规框架也必须随着知识和经验的积累不断更新，这是一个持续学习的过程，也是不同国家相互学习的过程。

在马里亚辛看来，监管应为创新提供安全的发展路径。“最好的监管不会妨碍创新，而会创造一条安全的创新发展道路。”

全球协同完善产业治理体系

从产业发展的角度看，技术融合也在对治理体系提出新要求。工业和信息化部装备工业一司司长郭守刚表示，汽车已不再是单纯的交通工具，正加速向移动储能单元、移动数字空间、具身智能体转变，成为融合创新技术、可以持续进化的服务载体。随着智能网联汽车与智慧城市、智慧交通、智慧能源深度融合，产业边界与安全边界持续扩展，系统更加复杂、测试验证更加困难、权责主体更加多元，对产业治理体系提出了新要求。

“这是汽车政策法规工作的新课题，需要全球汽车产业共同面对、协同解决。”郭守刚介绍，中国正持续完善政策法规、标准体系和准入管理制度。目前，中国已布局建设17个国家级测试示范区，同步推动20个“车路云一体化”应用试点城市建设，累计开放测试道路5.7万公里、测试总里程突破2.2亿公里，为企业在真实道路交通场景下开展产品安全验证、推进规模化应用夯实基础。

面向下一步发展，郭守刚提出三方面建议：围绕汽车软件、计算平台等关键领域联合开展研究，推动各国标准法规协同互认；探索跨国联合测试行动及监管要求和测试结果互认，畅通信息交流渠道，积累实践案例；围绕安全管理体系、安全监测平台、成熟度和安全性评估机制、全生命周期安全测试评价能力等方面深化全球协同，共同完善安全管理手段和提升安全保障能力。

以标准化支持监管，促进法规协调

在法规协同与安全要求落地的过程中，标准化发挥着重要作用。“我们希望通过合适的标准化项目来支持监管。”国际标准化组织道路车辆技术委员会车辆动力学、底盘部件及驾驶自动化系统测试分技术委员会候任主席理查德·克鲁格表示，监管应首先关注安全性、环境和可持续性方面的最低要求，设定具有约束力的要求；标准化则可以提供更明确的技术要求和框架，例如安全管理系统框架，并促进不同国家法律法规的协调。

就标准体系而言，克鲁格介绍，相关标准覆盖功能安全、网络安全以及场景、仿真和测试等内容，既有基础和通用要求，也有面向特定功能的具体标准，未来还将不断拓展真实世界的测试场景。

为使这些标准更好地支持监管和产业发展，克鲁格提出，应明确各项标准的范围及相互关系，加强信息共享，减少项目之间的重复工作。同时，建立持续、常态化的交流机制，加强不同委员会、标准化组织与监管机构之间的沟通，推动相关成果落地。他也鼓励车企和其他利益相关方参与标准制定，共同支持汽车行业健康发展。

来源：北京日报客户端

记者：徐慧瑶